浅谈十年之后冷轧不锈钢卷发展

　　近期，钢铁、煤炭两个行业化解冷轧不锈钢卷行动轰轰烈烈，其中涉及的人员下岗分流、债务处置转化、企业兼并重组等复杂问题，再一次刺痛了各方面的神经。

　　之所以说是“再一次”，是因为化解冷轧不锈钢卷中的诸多情景，令人不由自主地想起20世纪90年代末化解纺织业冷轧不锈钢卷、国企三年脱困时的情形。更重要的是这些冷轧不锈钢卷产生的原因。各方公认，当前冷轧不锈钢卷的原因主要是体制性而不是周期性的，而所谓体制性冷轧不锈钢卷，主要就是指政府手握巨量社会资源，并以此为指挥棒引导经济增长所造成的全社会投资过度现象。

　　根据我们此前完成的一项研究，发现形成体制性冷轧不锈钢卷的主要方式是政府通过各种手段、方式扭曲了市场价格，并形成了独特的、替代市场价格的“政府价格信号”。所谓“政府价格信号”，是指政府为了实现一定的产业政策目标，通过其所掌握的各项要素定价权以及其他经济资源的支配权，显著降低特定行业和特定企业投资、运行的关键性要素价格，进而大幅度地拉低相关投资成本和运行成本所形成的价格。

　　令人扼腕叹息的是，在历次冷轧不锈钢卷累积成社会性问题后，政府用来化解冷轧不锈钢卷的方式，基本上是当年刺激产能的方式的反向操作。以前为了在短期内增加产能，一些地方政府不惜降低环保、质量、能耗等方面的要求，现在化解冷轧不锈钢卷则是严格执行标准甚至提高标准;以前是鼓励甚至强令银行给企业贷款，现在则要求银行马上停止放贷;以前低价甚至免费供地，现在则是不再供地……这不禁令人产生这样的联想，针对当前各地正在大干快上的新能源汽车、机器人、大数据产业，是否十年之后又将迎来严重的冷轧不锈钢卷过剩?